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中国营造引资强磁场

信息来源:本网采编 【2018-03-13】

  五年来,改革开放迈出重大步伐。中国对外贸易和利用外资结构持续优化,规模稳居世界前列。去年中国实际利用外资1363亿美元,创历史新高。在今年的政府工作报告中,中国国务院总理李克强肯定了中国在推动形成全面开放新格局的进程中利用外资工作取得的成绩。
  的确,在纷繁复杂的国际经贸局势中,中国吸引外资不仅整体保持稳定,而且定位更清晰,成长更稳健,结构更优化,分布更合理,含金量越来越高。进入新时代,中国利用外资也进入了以高水平开放推动高质量发展的新阶段,要进一步拓展开放范围和层次,完善开放结构布局和体制机制。
  在今年的全国两会上,代表委员们对中国提出加强与国际经贸规则对接、大幅度放宽市场准入、扩大服务业特别是金融业对外开放、创造有吸引力的国内投资环境这些改革举措充满期待,他们纷纷为中国全面对外开放、建设开放型经济建言献策。
  引资质量不断提升
  “改革开放以来,中国吸引外资的方式和理念不断进化,从最早只要能带来资金的项目就非常受欢迎,到后来建设工业园区,通过产业配套、园区整合和一系列土地税收优惠政策,形成了以工业园区为核心的招商引资政策,推动了中国制造业的繁荣。近年来,虽然投资增长量相对放缓,但中国吸引外资的结构在发生变化,服务型投资加大,同时,外商投资与自贸区的结合越来越密切。”全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长梳理了改革开放40年来引资政策的变化后表示,质量提升是五年来中国吸引外资的鲜明特点。
  全国政协委员、澳门万国控股集团主席刘雅煌作为鏖战多年的投资者,对中国投资环境和引资质量的变化更有发言权。“为支持和配合国家发展战略,万国控股集团积极在经济开发区、自贸区布局,如在珠海横琴自贸区发展科创企业,在汕头华侨经济文化试验区以‘科技+金融+文创+旅游+配套’五位一体推动汕头‘智汇城’项目建设。”刘雅煌说,从整体上看,中国国内的营商环境越来越好,法治环境明显改善,双创条件不断优化。以珠海横琴自贸区为例,其不断优化营商环境,推出优惠的产业、税收、人才配套等政策,吸引了不少外资企业入驻。
  新格局带来新引力
  在今年的政府工作报告中,国务院总理李克强用228个字谈了2018年对促进外商投资工作的建议。其中,加强与国际通行经贸规则对接,建设国际一流营商环境,全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育等领域开放引人关注。
  全国政协委员、摩根大通中国区主席兼首席执行官李一坦言:“中国金融市场的进一步开放将为我们带来更多机遇,摩根大通将继续在中国加大投入,专注挖掘中国经济转型升级以及中国企业国际化过程中的需求和痛点,充分利用公司的全球网络、综合全方位的业务平台以及卓越领先的产品能力,更好地服务于中国,支持中国经济发展。”
  全国人大代表叶双瑜则表示,中国正在加快进入老龄化社会,对养老等服务业的需求旺盛,发达经济体发展养老服务业比中国起步早,服务模式、经营理念更加成熟。扩大养老等服务业的开放,不仅可以增加中国养老服务业供给,而且会为中国养老等服务业发展起到示范引领作用,更好地满足百姓对美好生活的需要。
  刘雅煌认为,未来中国内地经济将以全面深化改革为驱动力,朝着更开放的市场、更进取的投资、更创新的产业、更规范的环境大步前进。澳门企业均希望牢牢把握这个重要契机,在继续发挥经济优势互补的基础上,探索和优化与内地的经济合作模式,提升合作水平。
  全国政协委员、华润集团董事长傅育宁为我国推出的一系列营造公平环境、取消服务业外资持股比例限制、扩大对外合作政策空间的政策“点赞”,认为这些都会增强外资进入中国市场的吸引力。但他也直言:“如今,全世界对资本争夺的势头都很强劲,欧洲需要投资,美国也在大幅减税,他们都希望可以对国际资本形成吸引力。在这样的形势下,中国需要继续改善营商环境,扩大开放,争取审批环节的便利化。”
  张成长也提出了三条建议:首先是强调内外资的平等性、优惠政策减少的同时,逐步放开投资领域,逐渐实行风险清单制;其次是吸引外资要有选择、有差别,多引进现代产业、无污染产业,能够与经济体系相匹配的产业项目;最后是通过投资自由化、贸易自由化、金融自由化三结合方式吸引外资,如可以通过自贸区改革推进贸易投资金融一体化的改革。